防雷装置设计审核和竣工验收规定

第一章　总　　则

　　第一条　為(wèi)了规范雷電(diàn)防护装置（以下简称防雷装置）设计审核和竣工验收工作，维护國(guó)家利益，保护人民(mín)生命财产和公共安全，依据《中华人民(mín)共和國(guó)气象法》、《中华人民(mín)共和國(guó)行政许可(kě)法》和《气象灾害防御条例》等有(yǒu)关规定，制定本规定。
　　第二条县级以上地方气象主管机构负责本行政區(qū)域内防雷装置的设计审核和竣工验收工作。未设气象主管机构的县（市），由上一级气象主管机构负责防雷装置的设计审核和竣工验收工作。
　　第三条　防雷装置的设计审核和竣工验收工作应当遵循公开、公平、公正以及便民(mín)、高效和信赖保护的原则。
　　第四条　下列建（构）筑物(wù)、场所和设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：
　　（一）《建筑物(wù)防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建筑物(wù)；
　　（二）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸和火灾危险环境及设施；
　　（三）邮電(diàn)通信、交通运输、广播電(diàn)视、医疗卫生、金融证券、文(wén)化教育、不可(kě)移动文(wén)物(wù)、體(tǐ)育、旅游、游乐场所等社会公共服務(wù)场所和设施以及各类電(diàn)子信息系统；
　　（四）按照有(yǒu)关规定应当安装防雷装置的其他(tā)场所和设施。
　　第五条　防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。防雷装置竣工未经验收合格的，不得投入使用(yòng)。
　　新(xīn)建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主體(tǐ)工程同时设计、同时施工、同时投入使用(yòng)。
　　第六条　防雷装置设计审核和竣工验收的程序、文(wén)书等应当依法予以公示。

第二章　防雷装置设计审核

　　第七条　防雷装置设计实行审核制度。建设单位应当向气象主管机构提出申请，填写《防雷装置设计审核申报表》（附表1、附表2）。
　　建设单位申请新(xīn)建、改建、扩建建（构）筑物(wù)设计文(wén)件审查时，应当同时申请防雷装置设计审核。
　　第八条　申请防雷装置初步设计审核应当提交以下材料：
　　（一）《防雷装置设计审核申请书》（附表3）；
　　（二）总规划平面图；
　　（三）设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件；
　　（四）防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料；
　　需要进行雷電(diàn)灾害风险评估的项目，应当提交雷電(diàn)灾害风险评估报告。
　　第九条　申请防雷装置施工图设计审核应当提交以下材料：
　　（一）《防雷装置设计审核申请书》（附表3）；
　　（二）设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件；
　　（三）防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；
　　（四）设计中所采用(yòng)的防雷产品相关资料；
　　（五）经当地气象主管机构认可(kě)的防雷专业技术机构出具的防雷装置设计技术评价报告。
　　防雷装置未经过初步设计的，应当提交总规划平面图；经过初步设计的，应当提交《防雷装置初步设计核准意见书》（附表4）。
　　第十条　防雷装置设计审核申请符合以下条件的，应当受理(lǐ)：
　　（一）设计单位和人员取得國(guó)家规定的资质、资格；
　　（二）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式；
　　（三）需要进行雷電(diàn)灾害风险评估的项目，提交了雷電(diàn)灾害风险评估报告。
　　第十一条　防雷装置设计审核申请材料不齐全或者不符合法定形式的，气象主管机构应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并出具《防雷装置设计审核资料补正通知》（附表5、附表6）。逾期不告知的，收到申请材料之日起即视為(wèi)受理(lǐ)。
　　第十二条　气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起5个工作日内，按照《中华人民(mín)共和國(guó)行政许可(kě)法》第三十二条的规定，根据本规定的受理(lǐ)条件做出受理(lǐ)或者不予受理(lǐ)的书面决定，并对决定受理(lǐ)的申请出具《防雷装置设计审核受理(lǐ)回执》（附表7）。对不予受理(lǐ)的，应当书面说明理(lǐ)由。
　　第十三条　防雷装置设计审核内容：
　　（一）申请材料的合法性；
　　（二）防雷装置设计文(wén)件是否符合國(guó)家有(yǒu)关标准和國(guó)務(wù)院气象主管机构规定的使用(yòng)要求。
　　第十四条　气象主管机构应当在受理(lǐ)之日起20个工作日内完成审核工作。
　　防雷装置设计文(wén)件经审核符合要求的，气象主管机构应当办结有(yǒu)关审核手续，颁发《防雷装置设计核准意见书》（附表8）。施工单位应当按照经核准的设计图纸进行施工。在施工中需要变更和修改防雷设计的，应当按照原程序重新(xīn)申请设计审核。
　　防雷装置设计经审核不符合要求的，气象主管机构出具《防雷装置设计修改意见书》（附表9）。申请单位进行设计修改后，按照原程序重新(xīn)申请设计审核。

第三章　防雷装置竣工验收

　　第十五条　防雷装置实行竣工验收制度。建设单位应当向气象主管机构提出申请，填写《防雷装置竣工验收申请书》（附表10）。
　　新(xīn)建、改建、扩建建（构）筑物(wù)竣工验收时，建设单位应当通知当地气象主管机构同时验收防雷装置。
　　第十六条　防雷装置竣工验收应当提交以下材料：
　　（一）《防雷装置竣工验收申请书》（附表10）；
　　（二）《防雷装置设计核准意见书》；
　　（三）施工单位的资质证和施工人员的资格证书的复印件；
　　（四）取得防雷装置检测资质的单位出具的《防雷装置检测报告》；
　　（五）防雷装置竣工图纸等技术资料；
　　（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和符合國(guó)務(wù)院气象主管机构规定的使用(yòng)要求的证明文(wén)件。
　　第十七条　防雷装置竣工验收申请符合以下条件的，应当受理(lǐ)：
　　（一）防雷装置设计取得当地气象主管机构核发的《防雷装置设计核准意见书》；
　　（二）施工单位和人员取得國(guó)家规定的资质和资格；
　　（三）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式。
　　第十八条　防雷装置竣工验收申请材料不齐全或者不符合法定形式的，气象主管机构应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并出具《防雷装置竣工验收资料补正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申请材料之日起即视為(wèi)受理(lǐ)。
　　第十九条　气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起5个工作日内，按照《中华人民(mín)共和國(guó)行政许可(kě)法》第三十二条的规定，根据本规定的受理(lǐ)条件作出受理(lǐ)或者不予受理(lǐ)的书面决定，并对决定受理(lǐ)的申请出具《防雷装置竣工验收受理(lǐ)回执》（附表12）。对不予受理(lǐ)的，应当书面说明理(lǐ)由。
　　第二十条　防雷装置竣工验收内容：
　　（一）申请材料的合法性；
　　（二）安装的防雷装置是否符合國(guó)家有(yǒu)关标准和國(guó)務(wù)院气象主管机构规定的使用(yòng)要求；
　　（三）安装的防雷装置是否按照核准的施工图施工完成。
　　第二十一条　气象主管机构应当在受理(lǐ)之日起10个工作日内作出竣工验收结论。
　　防雷装置经验收符合要求的，气象主管机构应当办结有(yǒu)关验收手续，出具《防雷装置验收意见书》（附表13）。
　　防雷装置验收不符合要求的，气象主管机构应当出具《防雷装置整改意见书》（附表14）。整改完成后，按照原程序重新(xīn)申请验收。

第四章　监督管理(lǐ)

　　第二十二条　申请单位不得以欺骗、贿赂等手段提出申请或者通过许可(kě)；不得涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有(yǒu)关材料或者文(wén)件。
　　第二十三条　县级以上地方气象主管机构应当加强对防雷装置设计审核和竣工验收的监督与检查，建立健全监督制度，履行监督责任。公众有(yǒu)权查阅监督检查记录。
　　第二十四条　上级气象主管机构应当加强对下级气象主管机构防雷装置设计审核和竣工验收工作的监督检查，及时纠正违规行為(wèi)。
　　第二十五条　县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收的监督检查时，不得妨碍正常的生产经营活动，不得索取或者收受任何财物(wù)和谋取其他(tā)利益。
　　第二十六条　单位和个人发现违法从事防雷装置设计审核和竣工验收活动时，有(yǒu)权向县级以上地方气象主管机构举报，县级以上地方气象主管机构应当及时核实、处理(lǐ)。
　　第二十七条　县级以上地方气象主管机构履行监督检查职责时，有(yǒu)权采取下列措施：
　　（一）要求被检查的单位或者个人提供有(yǒu)关建筑物(wù)建设规划许可(kě)、防雷装置设计图纸等文(wén)件和资料，进行查询或者复制；
　　（二）要求被检查的单位或者个人就有(yǒu)关建筑物(wù)防雷装置的设计、安装、检测、验收和投入使用(yòng)的情况作出说明；
　　（三）进入有(yǒu)关建筑物(wù)进行检查。
　　第二十八条　县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收监督检查时，有(yǒu)关单位和个人应当予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍依法执行公務(wù)。
　　第二十九条　从事防雷装置设计审核和竣工验收的监督检查人员应当经过培训，经考核合格后，方可(kě)从事监督检查工作。

第五章　罚　　则

　　第三十条　申请单位隐瞒有(yǒu)关情况、提供虚假材料申请设计审核或者竣工验收许可(kě)的，有(yǒu)关气象主管机构不予受理(lǐ)或者不予行政许可(kě)，并给予警告。
　　第三十一条　申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审核或者竣工验收的，有(yǒu)关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其许可(kě)证书，可(kě)以处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　违反本规定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可(kě)以处5万元以上10万元以下罚款；给他(tā)人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有(yǒu)关材料或者文(wén)件的；
　　（二）向监督检查机构隐瞒有(yǒu)关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
　　（三）防雷装置设计未经有(yǒu)关气象主管机构核准，擅自施工的；
　　（四）防雷装置竣工未经有(yǒu)关气象主管机构验收合格，擅自投入使用(yòng)的。
　　第三十三条　县级以上地方气象主管机构在监督检查工作中发现违法行為(wèi)构成犯罪的，应当移送有(yǒu)关机关，依法追究刑事责任；尚构不成犯罪的，应当依法给予行政处罚。
　　第三十四条　國(guó)家工作人员在防雷装置设计审核和竣工验收工作中由于玩忽职守，导致重大雷電(diàn)灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分(fēn)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条　违反本规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及國(guó)家或者他(tā)人财产重大损失的，由主管部门给予直接责任人行政处分(fēn)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

　　第三十六条　各省、自治區(qū)、直辖市气象主管机构可(kě)以根据本规定制定实施细则，并报國(guó)務(wù)院气象主管机构备案。
　　第三十七条　本规定自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國(guó)气象局公布的《防雷装置设计审核和竣工验收规定》同时废止。